近日，由William Hill中文完成的《八师石河子市法治建设“十四五”规划（2021-2025年）》（以下称“规划”）顺利通过课题验收，并经八师石河子市党委印发执行。《规划》充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将全面依法治师市摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置来抓，对师市全面贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治师市，更高起点建设法治师市，推进市域治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

为加快谋划制定法治师市建设规划，师市全面依法治师市委员会办公室牵头，委托William Hill中文进行项目课题研究。学院规划起草团队于去年八月确定了规划前期调研报告的思路以及规划的基本框架，向师市各部门发出了调研问题清单，向社会各界人士公开征集意见和建议。规划编制期间，国家层面先后出台了法治国家、法治社会建设纲要，起草团队又把新的提法和精神融入规划文本中，课题组多轮征求意见，多次赴基层调研，历时近一年几易其稿，于今年六月完成《规划》草案提交师市党委审议。

《规划》最鲜明的特点就是坚持以习近平法治思想为指导，把全面贯彻习近平法治思想作为主题主线，在加强和深化中国特色社会主义法治体系兵团实践探索上提出了不少前瞻性、特色性举措。《规划》共分四个章节，共计一万五千字。第一章节系统阐述了“十三五”时期师市法治建设取得的成就以及目前面临的发展环境。第二章节为总体要求，包括规划制定的指导思想与规划要实现的主要目标两部分，擎画了未来五年师市法治建设的“路线图”。第三章节为具体任务和工作要求，包括依法执政能力建设、法治政府建设、公正司法建设、法治社会建设四个方面共48条任务，科学谋划了未来五年师市法治建设的“施工图”。其中“依法执政能力建设”主要从聚焦关键少数、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、党委决策机制、领导干部和机关工作人员法治思维等几个方面确定了5条具体规划；“法治政府建设”主要从政府职能转变和履职能力、依法行政制度体系、规范公正文明执法能力、行政权力监督机制、化解社会矛盾纠纷五个方面确定了23条具体规划任务；“公正司法建设”主要从司法责任制与权责清单、司法服务体系、执行机制、巡回审判、公益诉讼以及智慧司法等方面确定了10条规划任务；“法治社会建设”主要从市域治理、多元纠纷解决机制、公共法律服务、法治文化、诚信社会、社会规范与道德规范等几个方面确定了10条规划任务。第四章节为实施保障措施，主要从党委领导、体制机制、目标管理、队伍建设、经费保障五个方面明确了师市法治建设工作的各项保障措施，确保规划任务能够得到有效实施。

起草团队在规划起草过程中针对兵团特殊体制和八师石河子市的实际情况，提出了一些具有实验性和探讨性的方案。如关于师市行政综合执法改革和团镇执法模式与效能问题、师市合一体制下行政复议机关的建设和体制改革建议、有效落实规范性文件向人大和兵团备案制度、市场监管领域发挥棉花、蟠桃等特色农产品行业协会作用、建立行政调解清单制度等。这些特色性举措得到了师市党委的高度关注与积极认可，并最终进入《规划》文本得到印发执行。

　近年来，William Hill中文着力构建高校智力资源服务社会的新平台，此次《八师石河子市法治建设“十四五”规划（2021-2025年）》顺利通过课题验收，是我院“将科研论文写在兵团大地上”的一次成功实践，也是我院发挥学科整体优势，助力法治新疆和法治兵团建设的生动注脚。

                （朱辉、曹缅、张瑜）